医学技术系规范权力运行工作实施方案
为认真贯彻落实《中共南阳医专委员会 南阳医专纪委关于开展规范权力运行工作的实施方案》文件精神，结合我系实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于加强依法行政的决定》的总体要求，切实增强依法行政意识，加强制度建设，规范行政行为，强化对行政权力运行的监督和制约，全面推进依法行政，切实维护教职工和师生的合法权益，不断提高依法行政的能力和水平。
二、工作目标
通过依法依规科学确权，规范完善权力流程，全面公开权力信息，加强权力监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制，逐步实现我院权力“规范运行、高效运行、阳光运行”。
三、工作内容
1、清理法定职权，规范权力运行流程。一是清理法定职权。根据职权统一和高效的原则，参照机构改革“三定”方案，对各处室、岗位的职责和权力进行认真清理，力求做到家底清、权责清。二是编制职权目录。在清理规范行政许可、非行政许可审批等行政事权的基础上，编制《医技系权力清单》，以制度形式固化职权清单。三是建立岗位责任制。按照决策、执行、监督适度分离的原则，合理划分分管领导、内设机构的职责、权限、工作程序和目标要求，并落实到具体岗位和责任人，形成适当分工、相互制约又协作配合、相互协调的权力结构。四是编制《医技系权力运行流程情况表》。以规范运行、提高效能、简明清晰、便民利民为准则，进一步优化各项业务流程，并通过网站及时公布，方便办事，接受监督。五是要健全权力民主运行机制。遵循权力运行制度化、民主化、程序化原则，进一步完善领导班子议事规则及财物、人事、工程、行政审批、物资采购等方面的规章制度，实行“一把手”末位发言制度，做到依法行政、发主决策、严防专权。
2、推行“三个不直接直接分管”，建立科学合理分权机制。通过对权力和适当分解和下放，形成互相制衡与分权机制，明确“一把手”主要职责是行使决策决断权、领导监督权，副职主要职责是行使管理权和落实权，以防止个人专断、权力滥用。认真落实领导分工负责制，在明确主要领导负总责的前提下，积极探索推行部门主要领导对人事、财务、项目三个方面“不直接分管”制度。
3、完善监督制约机制，确保权力监督到位。建立和完善各项监督制约制度和机制。一是强化层级监督。建立经常性的监督检查和考核评议制度，加强对内设机构及其工作人员具体行政行为的监督。二是强化专门监督。分管纪检、监察的领导要认真履行职能职责，参与并指导各内设机构开展规范行政权力工作，加强对行政行为的事前、事中、事后监督；高度重视社会监督和舆论监督，保障师生的监督权利。三是完善行政问责制度。建立健全决策责任追究制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。四是深化政务公开。从有利于师生知情、办事和便于监督的原则出发，切实落实和推进办事公开制度，充分利用各种公开载体，拓展公开范围，增强公开实效，防止暗箱操作，形成遏制权力腐败的民主监督机制。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2017年4月）
认真开展调查研究，做好相关职权的梳理汇总工作；制定开展规范权力运行工作实施方案，明确工作的内容、重点、方法、步骤；召开会议，对规范权力运行工作进行全面动员部署。
（二）组织实施阶段（2017年5月-7月）
按照本方案工作内容和要求，结合各自工作岗位全面开展自查自纠，认真查纠职权责方面存在的问题，积极探索建立规范权力运行相关制度，确保各项目标任务圆满完成。
（三）检查总结阶段（2017年8月）
认真总结规范权力运行工作开展情况和经验做法，整理相关材料，及时整改完善，巩固和提升成果。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展规范权力运行工作是规范权力运行、加强反腐倡廉建设、优化经济发展环境的重要举措。要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，全体教职工要从构建和谐社会、落实科学发展观、全面推进开化电大依法治校的高度，以积极的态度、务实的作风、创新的精神做好规范权力运行试点工作。
（二）加强领导，精心组织。为切实加强对规范权力运行试点工作的组织领导，落实工作责任，成立规范权力运行试点工作领导小组，由党总支书记、系主任为组长，各部门负责人为成员，下设办公室在党政办，牵头开展工作。
（三）完善机制，明确职责。规范权力运行工作从4月份开始，到8月份结束，时间紧、任务重。要进一步完善依法治校的各项工作机制，明确责任分工和具体的要求，为推进规范权力运行工作提供强有力的组织保障。
（四）狠抓落实，确保成效。按照实际工作职能，突出重点和关键环节，积极开展规范权力运行工作。对发现的问题，要制定整改措施，确保整改到位。院规范权力运行工作领导小组将对工作进度进行监督检查，对失职渎职、以权谋私等案件，将报请上级有关部门依法依纪严肃查处。
医学技术系
二〇一七年三月二十八日
